党的二十届四中全会系统擘画了全面深化改革、推动高质量发展的宏伟蓝图,为新时代新征程指明了前进方向。大庆作为龙江全面振兴的重要支点,肩负着推动资源型城市转型与农业现代化协同发展的时代使命。立足大庆实际,深耕“四个农业”(科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业),构建“政产学研用”一体化发展机制,是贯彻落实党中央决策部署、推动区域高质量发展的关键路径。
一、深刻把握“四个农业”的战略意义与大庆的使命担当
习近平总书记强调:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”党的二十届四中全会进一步明确提出“坚持农业农村优先发展,健全城乡融合发展体制机制”,为农业现代化注入了强大动力。黑龙江省委书记许勤在《求是》杂志撰文指出:“‘四个农业’是发展农业新质生产力、筑牢国家粮食安全‘压舱石’的核心抓手。”
大庆农业资源丰富,生态本底优良,在玉米、大豆、奶牛养殖等领域已形成一定产业规模。然而,也面临着种源创新不足、黑土地保护任务艰巨、产业链条短、科技转化不畅、品牌影响力不强等现实挑战。推动“四个农业”在大庆落地生根,不仅是落实党中央和省委的部署,更是破解发展瓶颈、培育新增长点、实现高质量转型的必然选择。大庆应发挥工业基础雄厚、科技资源集聚的优势,推动“油城”与“绿城”双轮驱动,将产业优势转化为农业新质生产力,在龙江振兴中展现更大作为。
二、构建“四个农业”体系,夯实大庆农业现代化根基
1.科技农业:驱动生产方式迭代升级。科技是农业现代化的根本动力。应聚焦“种子”和“土地”两大核心要素,推动农业向智慧化、精准化转型。一是依托驻庆高校、科研院所的科研力量,联合企业开展大豆、玉米等主栽品种的联合攻关,推动“育繁推一体化”,提升种源自主可控能力;二是整合遥感、物联网、大数据等技术,构建黑土地质量监测网络,推广精准播种、智能灌溉、绿色防控等技术,实现耕地保育与退化治理的精准化;三是建立农业科技示范基地,推动高校科研成果快速落地,解决“科技与生产脱节”问题,助力传统农业向智慧农业跨越。
2.绿色农业:筑牢生态永续发展屏障。绿色是农业的底色,也是大庆湿地资源与生态优势的集中体现。一是扩大有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等技术应用,推进秸秆综合利用与畜禽粪污资源化,防控农业面源污染;二是探索“稻渔共生”“林下经济”“种养加循环”等循环经济模式,提升农业生态价值;三是持续推广“龙江模式”,守护好“耕地中的大熊猫”,夯实农业可持续发展生态根基。
3.质量农业:提升农产品核心竞争力。质量是农业的生命线。要从标准、溯源、监管三方面协同发力,构建全链条质量保障体系。一是覆盖种植、加工、储运、销售各环节,推动标准化生产;二是建立全程溯源平台,实现从田间到餐桌的全程可追溯,增强消费者信任,树立“大庆产”农产品的市场信誉。
4.品牌农业:拓宽价值实现路径。品牌是提升农产品附加值的关键。一是以“黑土优品”“九珍十八品”等为引领,整合区域资源,打造“大庆黑土优品”区域品牌,培育玉米、大豆、乳制品等子品牌矩阵;二是利用电商、直播、农展会等渠道,推动农产品从“种得好”向“卖得好”转变;三是结合石油文化、湿地生态、红色旅游资源,发展乡村体验、科普研学等新业态,延伸产业链、提升品牌影响力。
三、构建“政产学研用”一体化机制,凝聚发展合力
破解“结构性、资源性、体制性”短板,关键在于体制机制创新。推动“四个农业”高质量发展,必须打破壁垒、畅通机制、汇聚资源。
1.搭建协同平台,推动资源共享。一是建议由政府牵头,联合高校、科研机构、企业共建“大庆‘四个农业’发展联盟”,打造技术研发、成果转化、人才培养、市场对接的一体化平台;二是在基础好、潜力大的区域设立综合改革试验区,开展政策、土地、资金等集成支持,打造可复制、可推广的协同发展样板。
2.培育多元主体,强化人才支撑。一是支持家庭农场、合作社、龙头企业参与全产业链建设,推广“土地托管+订单农业”模式;二是实施“人才引育留用”工程,通过校企合作、“订单式”培养等方式,培育懂技术、善经营、会管理的农业人才。依托高校专家团队,深入一线提供技术指导与决策咨询。
3.优化投入机制,确保政策实效。一是明确支持导向,重点支持智慧农业、生物育种等前沿领域的突破性引领项目,能够有效整合“政产学研用”各方资源的协同机制项目,显著提升区域整体竞争力的集群带动项目。二是优化服务保障,提升服务效能:优化营商环境,形成“政府引导、市场主导、高校支撑、企业主体”的良好生态。
综上所述,以党的二十届四中全会精神为指引,以“功成不必在我”的担当深耕“四个农业”,以“政产学研用”一体化机制创新凝聚合力,走出一条产业融合、生态宜居、富有特色的高质量发展之路,为龙江全面振兴贡献大庆力量。
(作者系黑龙江八一农垦大学经济管理学院教授 )
